เอกนิติ เปิดแผน ‘STI DEE’ ทรานส์ฟอร์มคลัง ดันลงทุนภาครัฐโตอีก 1-2%

เอกนิติ เปิดแผน ‘STI DEE’ ทรานส์ฟอร์มคลัง ดันลงทุนภาครัฐโตอีก 1-2% การลงทุนโตรวม 30% เข็นจีดีพีไทย 3%+ ชี้มี 55 โครงการ เป็นตัวขับเคลื่อน

ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยแผน ‘MOF Transformation: ทรานส์ฟอร์มประเทศด้วย STI ทรานส์ฟอร์มคลังให้ DEE เพื่อประชาชน’ โดยมีหลักคิดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจด้วย STI และปรับวิธีทำงานตามแนวทาง DEE ทั้งนี้ เพื่อให้เศรษฐกิจไทย พร้อมรับอนาคต สร้างโอกาส เพิ่มความเข้มแข็งให้คนตัวเล็ก SMEs แข่งขันได้ เติบโตได้

ซึ่ง MOF Transformation จะนำไปสู่เป้าหมายใหญ่ของประเทศไทย ได้แก่ 1.เพิ่มศักยภาพในการเติบโตของเศรษฐกิจให้มากกว่า 3.0% ต่อปี 2.เพิ่มการลงทุนของภาคเอกชนและภาครัฐให้ถึง 30% ของจีดีพี และ 3.ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของไทยให้เข้าไปอยู่ใน Top 20 ของโลก

สำหรับรายละเอียดของแนวคิดของการทรานส์ฟอร์มเศรษฐกิจด้วยนโยบาย STI ประกอบด้วย

• S คือ Stabilize Today ประคองวันนี้: เพื่อลดแรงกระแทก สร้างโอกาส เน้นการช่วยเหลือคนตัวเล็ก ควบคู่กับการรักษาวินัยการคลัง โดยการสร้างสวัสดิการ งาน รายได้ คุณภาพชีวิต หนุนธุรกิจและ SMEs และรักษาวินัยการคลัง

• T คือ Transition Now เปลี่ยนผ่านเดี๋ยวนี้: เพื่อสร้างแรงจูงใจให้คนและธุรกิจเปลี่ยนผ่านสู่โลกใหม่โดยการส่งเสริมสิ่งแวดล้อมภาคพลังงาน ส่งเสริมสิ่งแวดล้อมภาคขนส่ง แลส่งเสริมสุขภาพและสังคมคุณภาพ

• I คือ Invest for Tomorrow ลงทุนเพื่อพรุ่งนี้: เพื่อสร้างสมรรถนะใหม่ให้คนและธุรกิจ โดยมีเอกชนเป็นผู้นำ รัฐเป็นผู้สนับสนุน โดยการสนับสนุนอุตสาหกรรมและธุรกิจอนาคต (Private Investment) เร่งรัดการลงทุนภาครัฐ (Public Investment) และส่งเสริมการออมและเข้าถึงแหล่งทุน

ในขณะที่หลักการทรานส์ฟอร์มคลังเพื่อประชาชน DEE ประกอบด้วย

• D คือ Disclosure & Transparency เปิดเผย ตรวจสอบได้: เปิดเผยปัญหา เดินหน้าแก้ไข โดยการเปิดเผยข้อมูล (Open Data) และเชื่อมโยงข้อมูล (Connected Data)

• E คือ Easy บริการรัฐต้องสะดวกขึ้น: รัฐต้องหมุนตามประชาชน ไม่ใช่ให้ประชาชนหมุนตามรัฐ โดยการปรับปรุงกระบวนการภายในให้เป็นดิจิทัล

• E คือ Efficiency & Effectiveness ใช้เงินคุ้มค่า ช่วยเหลือตรงจุด: ลดสิ่งไม่จำเป็น ทำสิ่งจำเป็นให้ตรงเป้า โดยการขับเคลื่อนนโยบายด้วยข้อมูล (Data) เพิ่มความแม่นยำ/ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการรายจ่าย และบริหารทรัพย์สิน (Asset)

ดร.เอกนิติ กล่าวว่า โครงการที่สำคัญที่กระทรวงการคลังทำไปแล้ว ในด้าน Stabilize Today เช่น โครงการไทยช่วยไทย พลัสทั้งบัตรสวัสดิการแห่งรัฐและ 60/40 ในด้าน Transition Now เช่น นโยบายโซลาร์ภาคประชาชน เพื่อลดรายจ่ายเพิ่มรายได้ และเปลี่ยนผ่านพลังงานของประเทศ นโยบายการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตรถยนต์ BEV และ REEV ที่นำเข้าจากต่างประเทศ

“การลงทุนรวมของไทยอยู่ที่ 23% ของจีดีพี ประกอบด้วย การลงทุนภาครัฐ 6% และการลงทุนภาคเอกชน 18% ของจีดีพี เราต้องการให้เป็น 30% โดยภาครัฐคาดว่าจะดันไปได้อีก 1-2% เพราะยังขาดงบประมาณ แต่การลงทุนเอกชนจะเป็นตัวนำ เพราะมีสภาพคล่องอยู่มาก คาดว่าจะดันได้อีก 5-6% ในเวลา 3 ปี” ดร.เอกนิติ กล่าว

ดร.เอกนิติ กล่าวว่า กระทรวงการคลังยังต้องรักษาเสถียรภาพการคลัง การเก็บรายได้เป็นเรื่องสำคัญ และรายจ่ายต้องมีประสิทธิภาพ ผลพลอยได้คือรายได้จากการออกมาตรการต่างๆ โดยจะเห็นว่าการขาดดุลงบประมาณตามแผนการคลังระยะปานกลาง (MTFF) อยู่ที่ 4.4% ของจีดีพี แต่ปีงบ 2569 ขาดดุลที่ 3.4%

นายลวรณ แสงสนิท ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า สิ่งที่ขับเคลื่อนจะเป็นรูปธรรมด้วยแนวคิด STI DEE และไข่แดง-ไข่ขาว

“ไข่แดงคือกรมของกระทรวงการคลังที่เป็นตัวนำในการขับเคลื่อนแนวคิด STI DEE และพันธมิตรคือไข่ขาว ที่ช่วยขับเคลื่อน เช่น แบงก์รัฐ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) และรัฐวิสาหกิจ” นายลวรณ กล่าว

นายลวรณกล่าวว่า ผู้บริหารกระทรวงการคลังจะอัพเดตข้อมูลกันทุกวันอังคาร โดยมีเป้าหมายมหภาค คือ จีดีพีโตเกิน 3% การลงทุนรวม 30% ของจีดีพี ขีดความสามารถการแข่งขัน TOP 20 ของโลก ขณะที่เป้าหมายจุลภาค คือจำนวนคนที่ได้ประโยชน์ รายได้ที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนของผู้ประกอบการที่ลดลง ทักษะที่เพิ่มขึ้นผ่านการอัพสกิล รีสกิล และระยะเวลาที่ลดลงในการติดต่อภาครัฐ “การทำงานแบบเดิม แบบอะนาล็อกจะอยู่ไม่ได้”

นายลวรณกล่าวว่า กระทรวงการคลังมีแผนที่จะขับเคลื่อนกว่า 55 เรื่อง ทั้ง Quick Big Win และ Big Win ตัวอย่างโครงการที่จะมีการเปิดตัวหรือแล้วเสร็จภายใน 3-6 เดือน (Quick Big Win) ได้แก่ Stabilize Today เช่น โครงการจัดทำคะแนนเครดิตอารีย์ (Ari Score) ของสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.),

Transition Now เช่น โครงการพลังงานสะอาดในที่ราชพัสดุของกรมธนารักษ์, Invest for Tomorrow เช่น การสร้างแหล่งเงินทุนทางเลือกในการลงทุน (Alternative Financing) ของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ โดยการผลักดันการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน (Public Private Partnership: PPP)

และแหล่งเงินทุนทางเลือกเพื่อลดภาระทางการคลัง เช่น TFF, REIT, SPV, Disclosure & Transparency เช่น การเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ของกรมบัญชีกลาง, Easy เช่น การลดขั้นตอนพิธีการถ่ายลำสินค้าให้สะดวกยิ่งขึ้น โดยการปรับพิธีการถ่ายลำสินค้าทางเรือและอากาศยานเป็นระบบอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมศุลกากร และEfficiency & Effectiveness เช่น โครงการจัดทำและพัฒนา MOF Data Lake และ AI ของสำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง

นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง กล่าวว่า การจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐเป็นกองกลาง และต้องเปิดข้อมูลให้เข้าถึงได้ โดยมีระบบ e-GP (Electronic Government Procurement) โดยประชาชนเข้าไปดูแต่ละโครงการได้ รวมทั้งให้ข้อมูลว่าผู้ประกอบการที่เป็นคู่ค่าภาครัฐรับงานอะไรบ้าง ใครรับงานมากที่สุด

นายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวว่า การถ่ายลำจะต้องมีเอกสารใบกำกับสินค้าถ่ายลำ ซึ่งได้ใช้ระบบอิเล็กทรอนิกส์ ที่ท่าเรือแหลมฉบังแล้ว และมีระบบเชื่อมบัญชีเรือขาเข้าและบัญชีเรือขาออก นอกจากนี้จะขยายไปยังสนามบินสุวรรณภูมิ เพื่อลดต้นทุนให้ผู้ประกอบการ