เปิดเงื่อนไข Direct PPA ไฟฟ้าสีเขียว 2,000 MW นำร่องธุรกิจ Data Center

วันที่ 25 มิถุนายน 2567 - 18:58 น.

นายกฯลั่น Direct PPA ต้องเป็นธรรมและแข่งขันได้ ดึงลงทุนกลุ่ม Data Center เร่งพิจารณาโครงการนำร่อง 2,000 MW จี้ กกพ.คิดราคาให้ทันสิ้นปี’67 คาดเห็นโครงการต้นปี’68

วันที่ 25 มิถุนายน 2567 นายประเสริฐ สินสุขประเสริฐ ปลัดกระทรวงพลังงาน เปิดเผยว่า ที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ครั้งที่ 1/2567 ซึ่งมีนายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ได้พิจารณาแนวทางการกระตุ้นเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ และความต้องการใช้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนหรือไฟฟ้าสีเขียว ซึ่งเป็นไฟฟ้าสะอาดที่ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ที่ประชุมได้เห็นชอบแนวทางการดำเนินการโครงการนำร่องการซื้อขายไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนในรูปแบบการทำสัญญาซื้อขายพลังงานไฟฟ้าได้โดยตรง (Direct Power Purchase Agreement : Direct PPA) ผ่านการขอใช้บริการระบบโครงข่ายไฟฟ้าให้แก่บุคคลที่สาม (Third Party Access : TPA) ให้แก่บริษัทชั้นนำของโลกที่รัฐบาลได้เชิญชวนไว้และสนใจเข้ามาลงทุนโดยเฉพาะในด้าน Data Center ที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนตามข้อกำหนดจากบริษัทแม่ “อีกทั้งยังเห็นชอบกรอบการดำเนินการในโครงการนำร่อง จำนวนไม่เกิน 2,000 เมกะวัตต์ ซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาว่า ไฟฟ้าสีเขียวที่จะนำมาใช้ในโครงการนี้ จะเป็นการเปิดรับซื้อไฟฟ้าสีเขียวลอตใหม่ ไม่ก็ใช้จากโครงการไฟฟ้าสีเขียวเดิมที่มีอยู่ประมาณ 5,000 เมกะวัตต์มาใช้ หรืออาจจะใช้ทั้ง 2 รูปแบบ เพื่อความยืดหยุ่น”

นายประเสริฐยังระบุอีกว่า นายกฯได้เน้นย้ำและมอบโจทย์สำคัญในการออกแบบโครงการนี้ว่า จะต้องเหมาะสม เป็นธรรมต่อทุกฝ่าย และเอกชนจะต้องสามารถแข่งขันได้ รวมถึงจะสอดรับกับข้อเสนออัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียว (Utility Green Tariff หรือ UGT) ที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ และให้นำเสนอ กบง.พิจารณาเห็นชอบก่อนดำเนินการต่อไป โดยคาดว่าจะเห็นโครงการนำร่อง Direct PPA ได้ภายในต้นปี 2568

Advertisment

เปิดเงื่อนไข บริษัทไหนเข้าเกณฑ์ทดลอง Direct PPA

นายประเสริฐกล่าวเสริมว่า ที่ประชุมกำหนดนำร่องในกลุ่มอุตสาหกรรม Data Center ซึ่งเป็นกลุ่มที่มีความต้องการใช้ไฟฟ้าสีเขียวในปริมาณมาก ประมาณ 50 เมกะวัตต์ต่อ 1 โครงการ โดยบริษัทที่สามารถเข้าร่วมโครงการได้จะต้องมีเงื่อนไข ดังนี้

1) เป็นการลงทุนขนาดใหญ่

2) มีการดำเนินการที่เท่าเทียมกันในทุกประเทศที่ไปลงทุน

3) ไม่มีการขายไฟฟ้ากลับเข้าสู่ระบบไฟฟ้าของประเทศ

Advertisment

ด้านนายนฤตม์ เทอดสถีรศักดิ์ เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) เปิดเผยว่า ได้หารือทางกระทรวงพลังงานแล้วเพื่อพิจารณาจำนวนเม็ดเงินลงทุนของบริษัทที่สามารถร่วมโครงการได้ ส่วนทางกระทรวงพลังงานจะรับไปดูเรื่องการออกแบบมาตรการและข้อมูลประกอบการพิจารณา กพช.

ต้องคิดค่าอะไรเพิ่มใน Direct PPA

ในที่ประชุม กพช. ได้มอบหมายให้กระทรวงพลังงาน (พน.) และคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ศึกษาผลกระทบจากการดำเนินการโครงการนำร่อง Direct PPA ผ่านการขอใช้บริการ TPA ต่อสถานภาพของการไฟฟ้าทั้ง 3 แห่ง และผู้ใช้ไฟฟ้าทั้งภาคประชาชนและภาคอุตสาหกรรม พร้อมทั้งมอบหมายให้ กกพ.จัดทำอัตราค่าบริการ TPA พร้อมศึกษาผลกระทบให้แล้วเสร็จภายในปี 2567

โดยจะมีค่าบริการต่าง ๆ ดังนี้

1) ค่าบริการระบบส่งและระบบจำหน่ายไฟฟ้า (Wheeling Charge)

2) ค่าบริการเชื่อมต่อระบบโครงข่ายไฟฟ้า (Connection Charge)

3) ค่าบริการความมั่นคงระบบไฟฟ้า (System Security Charge หรือ Ancillary Services Charge)

4) ค่าบริการหรือค่าปรับในการปรับสมดุลหรือบริหารปริมาณไฟฟ้า (Imbalance Charge)

5) ค่าใช้จ่ายเชิงนโยบาย (Policy Expenses) และค่าบริการหรือค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ด้านนายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) เปิดเผยว่า ปัจจุบันนักลงทุนรายใหญ่ที่จะเข้ามาลงทุนด้าน Data Center เช่น บริษัท Amazon Web Service เป็นต้น ได้ให้ความสำคัญกับการผลิตไฟฟ้าสีเขียว ซึ่งถือเป็นปัจจัยหลักต่อการตัดสินใจเข้ามาลงทุนในไทย เพื่อแสดงให้เห็นว่ากระบวนการผลิตได้คำนึงถึงสิ่งแวดล้อม ป้องกันการกีดกันทางการค้าในอนาคต

ทั้งนี้ การทำ Direct PPA และ UGT นั้น มีความแตกต่างกัน เพราะ UGT เป็นรูปแบบที่การไฟฟ้าจะเข้ามาดูแล โดยจะใช้ UGT 1 หรือ UGT 2 ก็ขึ้นอยู่กับความต้องการของภาคเอกชนแต่ละรายว่าต้องการจำกัดแหล่งที่มาของไฟฟ้าหรือไม่

ส่วน Direct PPA มีหลายรูปแบบการซื้อขายไฟฟ้าพลังงานสะอาด ระหว่างเอกชนผู้ผลิตไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้าโดยตรง แต่อาศัยสายส่งไฟฟ้าของการไฟฟ้าและจ่ายค่าสายส่งให้การไฟฟ้าก็ได้ (Wheeling Charge) หรือหากในพื้นที่มีสายส่งเอกชนรองรับจะใช้สายส่งเอกชนก็ได้ ขึ้นอยู่กับความพร้อมแต่ละพื้นที่